在畜牧業(yè)快速發(fā)展的同時，全球動物疫情形勢日益嚴峻，動物疫病防控難度不斷加大。為了及時有效地預防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動物疫情對公共衛(wèi)生安全、人民身體健康以及畜牧業(yè)造成的危害，我市近日出臺新的《銀川市突發(fā)重大動物疫情應急預案》（以下簡稱《應急預案》），對突發(fā)重大動物疫情實行分級管理，對監(jiān)測、預警、報告應急響應和終止等程序予以明確。
銀川市農(nóng)牧局副局長黃振亞告訴記者，新《應急預案》是根據(jù)新修訂的《中共人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)，結合我市當前重大動物疫情防控形勢制定的，其中融入了我市近年來防治重大動物疫病工作取得的成功經(jīng)驗，突出“早、快、嚴、小”四個關鍵點，力爭做到最早發(fā)現(xiàn)，快速處理，嚴格控制，把損失降到最小，協(xié)調性、操作性更強，責任明確。
突發(fā)重大動物疫情分四級
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)重大動物疫情將分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。●特別重大（Ⅰ級）動物疫情
———高致病性禽流感在21日內，相鄰地級市有5個縣（市）區(qū)發(fā)生疫情；或在1個地級市內有3個縣（市）區(qū)發(fā)生疫情。
———口蹄疫在14日內，3個以上縣發(fā)生疫情。
———動物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患傳染病并感染到人，并繼續(xù)大面積擴散蔓延�！裰卮螅á蚣墸﹦游镆咔�
———高致病性禽流感在21日內，1個以上縣發(fā)生疫情。
———口蹄疫在14日內，相鄰縣（市）區(qū)有5個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生疫情；或在1個縣（市）區(qū)有3個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生疫情。
———在1個潛伏期內，5個以上縣（市）區(qū)發(fā)生豬瘟、雞新城疫、羊痘、牛羊梭菌病疫情，或疫點總數(shù)在30個以上。
———在1個潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等動物傳染病呈暴發(fā)流行，波及3個以上縣（市）區(qū)；或其中的人畜共患病有感染到人的病例，并有擴散趨勢。
———在我區(qū)已消滅的牛瘟、牛肺疫、馬鼻疽、馬傳染性貧血等又有發(fā)生，或我市尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、小反芻獸疫傳入我區(qū)。●較大（Ⅲ級）動物疫情
———口蹄疫在14日內，在1個縣（市）區(qū)有1個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生疫情。
———在1個潛伏期內，3個以上縣（市）區(qū)發(fā)生豬瘟、雞新城疫、羊痘、牛羊梭菌病疫情，或疫點總數(shù)在20個以上。
———在1個潛伏期內，1個以上縣（市）區(qū)暴發(fā)流行布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等動物傳染病�！褚话悖á艏墸﹦游镆咔�
———在1個潛伏期內，1個以上縣（市）區(qū)發(fā)生豬瘟、雞新城疫、羊痘、牛羊梭菌病疫情。
———在1個潛伏期內，1個以上縣（市）區(qū)發(fā)生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等動物傳染病。
———縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門認定的其他一般突發(fā)動物疫情。
根據(jù)《應急預案》規(guī)定，各級政府畜牧獸醫(yī)主管部門要根據(jù)動物疾病預防控制機構提供的監(jiān)測信息，按照重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出相應級別的預警，依次用紅色、橙色、黃色和藍色，分別表示特別嚴重、嚴重、較重和一般四個預警級別。一旦發(fā)生疑似重大動物疫情，必須在2小時內上報。
按疫情級別分級響應
新《應急預案》對突發(fā)重大動物疫情，根據(jù)其危害程度等因素，依次設定四個響應級別，責任明確，使應急處理有組織、有計劃，避免了人力、物力、財力的浪費。
●特別重大突發(fā)動物疫情(Ⅰ級)確認后，按照國家總指揮部的命令或統(tǒng)一部署，由市人民政府啟動應急響應機制，統(tǒng)一領導和指揮突發(fā)重大動物疫情的撲滅工作。
●重大突發(fā)動物疫情（Ⅱ級）確認后，市農(nóng)牧局向市人民政府提出啟動銀川市級應急預案的建議，由市人民政府啟動應急預案。
●較大突發(fā)動物疫情（Ⅲ級）確認后，市農(nóng)牧局向市人民政府報告動物疫情情況。市人民政府根據(jù)其級別，督導事發(fā)地的縣（市）區(qū)人民政府啟動疫情應急預案。
●一般突發(fā)動物疫情（Ⅳ級）確認后，由當?shù)卣畣右咔閼鳖A案。
善后處理首次明確提出
黃振亞說，新《應急預案》首次明確提出了善后處理，有助于疫情撲滅后恢復生產(chǎn)。善后處理工作包括后期評估、獎勵、責任、災害補償、撫恤和補助、恢復生產(chǎn)、社會救助七個方面，《應急預案》對每個方面都有具體要求。
