農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作的通知
發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部 發(fā)布日期：2009-07-08 17:02
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廳（委、局、辦）：
近年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)不斷完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（包括中央財(cái)政資金安排的建設(shè)類(lèi)、補(bǔ)貼類(lèi)和科研類(lèi)等項(xiàng)目）管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的有序有效實(shí)施，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作中還存在一些不規(guī)范的問(wèn)題，既影響農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益，也增加了各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作量和行政開(kāi)支。為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》（中辦發(fā)[2009]11號(hào)）精神，引導(dǎo)各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)帶頭厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)，努力把中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一系列政策措施落到實(shí)處，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作通知如下。
一、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目研究和儲(chǔ)備
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照中央的決策和部署，將更多精力放在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備上。要根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控的總體要求，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，把謀劃重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收上，放在擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需，增加農(nóng)民就業(yè)上。堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不搞新建辦公樓、培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所項(xiàng)目。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的前期工作，充分發(fā)揮工程咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)單位和專(zhuān)家的作用，合理選址，科學(xué)論證、規(guī)范設(shè)計(jì)，按規(guī)定履行用地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目審批（備案）等有關(guān)管理程序。切實(shí)做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的常態(tài)化，努力做到資金一旦落實(shí)，項(xiàng)目就能立即組織實(shí)施，及時(shí)發(fā)揮出拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。
二、嚴(yán)格遵守項(xiàng)目申報(bào)程序
各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要依據(jù)建設(shè)規(guī)劃和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)指南，按照行政管理層次自下而上逐級(jí)申報(bào)，由省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一歸口向我部申報(bào)或銜接，嚴(yán)禁越級(jí)申報(bào)和以溝通、匯報(bào)名義到我部“跑項(xiàng)目”。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)受理關(guān)，對(duì)不符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，堅(jiān)持不受理、不審批、不儲(chǔ)備、不向上級(jí)推薦，減少冗余和浪費(fèi)。我部進(jìn)一步重申不安排省級(jí)以下農(nóng)業(yè)部門(mén)直接申報(bào)的項(xiàng)目。省級(jí)以下農(nóng)業(yè)部門(mén)越過(guò)省級(jí)或隨同省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)同志來(lái)我部匯報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的，我部不予以受理。
三、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理信息化
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分利用電子郵箱、電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代通訊方式開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作，不搞“禮節(jié)性”匯報(bào)。要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)通知、審批結(jié)果和管理要求，及時(shí)公布各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益等情況，不斷擴(kuò)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目公開(kāi)的范圍和環(huán)節(jié)，逐步建立公開(kāi)、透明的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理信息發(fā)布機(jī)制。
四、努力降低農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理行政成本
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要堅(jiān)持從簡(jiǎn)、節(jié)約、務(wù)實(shí)原則，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理方面的會(huì)議和交流活動(dòng)次數(shù)、規(guī)模和時(shí)間，減少接待和應(yīng)酬，不得贈(zèng)送禮品及土特產(chǎn)品，不得安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。確因工作需要開(kāi)展的調(diào)研、專(zhuān)家評(píng)審、項(xiàng)目檢查、竣工驗(yàn)收等公務(wù)活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格遵守公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制人員數(shù)量、活動(dòng)時(shí)間和接待標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目管理中的不正之風(fēng)，努力做到務(wù)實(shí)、為民、清廉、高效。
請(qǐng)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)將以上要求迅速傳達(dá)給市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
二〇〇九年六月二十六日
