8月1日，省畜牧獸醫(yī)局制定下發(fā)了《黑龍江省飼料生產(chǎn)企業(yè)許可換證情況調(diào)研指導和飼料執(zhí)法督導檢查工作方案》(黑牧飼[2013]125號，以下簡稱《方案》)，對全省飼料行業(yè)調(diào)研指導和飼料執(zhí)法檢查工作進行部署。
《方案》確定了工作指導思想：以科學發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實踐活動總體要求為指導，以實施新飼料許可制度和加強企業(yè)規(guī)范化管理為抓手，全面貫徹實施飼料法規(guī)規(guī)章，通過現(xiàn)場調(diào)研指導和飼料專項整治督導檢查,進一步促進飼料企業(yè)整合提升和規(guī)范生產(chǎn)，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全，為質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)建設提供強有力的物質(zhì)支撐。
《方案》確定了三項工作任務：一是宣傳新法規(guī)和對轄區(qū)各類飼料企業(yè)進行分類調(diào)研指導。要求各級畜牧飼料部門劃分企業(yè)標準類別，深入生產(chǎn)企業(yè)宣傳新法規(guī)，依法有效指導企業(yè)進行設備、生產(chǎn)工藝改造，著力推進企業(yè)聯(lián)合重組和已具備新許可條件企業(yè)及時換證，解決企業(yè)不知如何進行設備工藝改造等具體發(fā)展難題，確保全省在農(nóng)業(yè)部規(guī)定時限內(nèi)完成換證工作。二是扎實有序推進飼料質(zhì)量安全專項整治。要求各級畜牧飼料部門切實抓好推進落實，依法查處違法行為，確保整治工作取得實效。三是依法開展飼料和飼料添加劑企業(yè)年度備案審查。要求各級畜牧飼料部門對轄區(qū)各類年度備案企業(yè)進行現(xiàn)場審查，按程序和時限報送備案結果，并按屬地管理原則對備案結果負責。
《方案》確定了調(diào)研指導和執(zhí)法檢查內(nèi)容：在調(diào)研指導方面，要深入企業(yè)車間庫房，查看飼料企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝、設備產(chǎn)能、檢化驗等基本條件是否符合新許可條件要求，對生產(chǎn)工藝、設備等需改造完善的，要現(xiàn)場提出指導意見，幫助企業(yè)謀劃發(fā)展出路。在飼料執(zhí)法檢查方面，
要求檢查企業(yè)生產(chǎn)條件是否發(fā)生重大變化、飼料原料目錄和添加劑目錄落實執(zhí)行情況以及人員變化、質(zhì)量安全管理制度、標簽標識等方面情況。
《方案》確定了調(diào)研指導及檢查方式：市地(農(nóng)墾)、縣(市)組織開展全面指導和自行檢查，省局組織重點指導和執(zhí)法監(jiān)督抽查。
《方案》確定了時間安排： 8月1日-9月15日。
《方案》確定了組織機構：省局成立專門領導小組，領導小組組長為省畜牧獸醫(yī)局副局長洪英華，副組長為省飼料辦主任朱良坤、省獸藥飼料檢查所所長韓宏超。下設四個督導檢查組。
《方案》提出三項具體工作要求：一是切實加強組織領導。要求各級畜牧飼料管理部門，切實把整治和檢查任務落實到部門、落實到人，并及時跟蹤問效。二是堅持服務檢查并舉。具體做到四個個結合：堅持調(diào)研指導服務和踐行群眾路線教育活動相結合；堅持新條例新規(guī)章宣傳和推進新的許可制度實施相結合；堅持執(zhí)法檢查和當前進行的整治工作相結合；堅持企業(yè)年度備案審查和落實飼料統(tǒng)計報表制度相結合。三是及時報送重大信息。要求對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法行為和重大案件，要及時報告，并跟蹤問效
