2013年全國草原植被總體長勢較好，草原可燃物多。今年立春后氣溫較高，北方、西部草原區(qū)降水少，大風天氣日數(shù)多，天干物燥。中央氣象臺延伸期天氣預報圖顯示，3月中下旬大部分草原區(qū)無降水，風大，草原火險等級升高，草原防火形勢日趨嚴峻。各級草原防火主管部門要進一步加大工作力度，全面落實草原火災防控措施，切實做好2014年草原防火工作。
一、完善工作機制，全面落實責任
在各級政府的統(tǒng)一領導下，全面落實草原防火工作行政首長負責制和部門、單位領導負責制，層層簽訂防火責任狀，把任務和責任落實到人。要與森林防火部門建立聯(lián)防機制，確定聯(lián)防區(qū)域，明確職責任務,強化防控措施。要按照《草原防火條例》的要求，落實與氣象主管機構、新聞媒體聯(lián)合建立草原火險預報預警制度，做好草原火險氣象等級預報和發(fā)布工作。
二、加強宣傳教育，增強防范意識
創(chuàng)新工作形式，廣泛宣傳《草原防火條例》，使草原防火知識上電視、進課堂、進牧區(qū)，增強全民、全社會的防火意識和救災避險知識，營造草原火災群防群控的社會環(huán)境。有草原和森林防火任務的地區(qū)，要加強與林業(yè)、氣象等相關部門和新聞媒體的溝通協(xié)調，同步開展森林草原火險宣傳。要通過新聞媒體及時向社會公布火災查處案例，達到“處理一個、警示一方”的效果。
三、加大督查力度，消除火災隱患
加大組織協(xié)調力度，科學制訂督導檢查工作方案，深入開展隱患排查工作，全面整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。要突出加強邊境地區(qū)、草原旅游景點、林草接壤周圍等重點區(qū)域的督導檢查和火災隱患排查，切實落實聯(lián)防責任制，嚴防外火入侵、內(nèi)火外延和草原火燒入林區(qū)。進一步規(guī)范和嚴格火源管理，在草原防火管制區(qū)和管制期，禁止野外用火。在“兩會”、“清明”、“五一”、“十一”等重要時期，要嚴格管控火源，徹底消除火災隱患。
四、狠抓能力建設，提升應急能力
按照《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》要求，切實推進基層草原防火應急隊伍建設。不斷完善和落實草原火災應急預案，認真開展實戰(zhàn)演練和培訓。值班人員要熟練掌握值班工作流程，應急指揮人員要全面掌握有關情況并通曉應急工作程序和草原火災撲救戰(zhàn)術，撲火隊員要融會貫通撲火技術戰(zhàn)術，提升應急處置能力。強化項目管理，加快草原防火基礎設施項目建設，做好滅火機具、交通工具、通訊設備等防撲火物資的準備和檢修維護，提升應急保障能力。
五、嚴格應急值守，認真處置火情
嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，安排熟練掌握應急工作程序和應急值班設備操作的人員值班，認真執(zhí)行《草原防火值班報告制度》，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測熱點，必須迅速核實，及時處置。在草原防火的高火險期，應急隊伍要全員上崗待命。一旦發(fā)生草原火災，迅速啟動相應級別應急響應程序，做到組織領導到位、撲火人員到位、技術指導到位、物資保障到位，最大限度減輕火災危害。
在3月3日至6月15日、9月15日至11月15日，我部進行24小時值班，值班電話010-59193111，傳真010-65005180，電子郵箱fanghb@agri.gov.cn。各省級草原防火部門值班電話和通訊地址如有變動的，請及時報我部草原防火指揮部辦公室。
農(nóng)業(yè)部
2014年3月4日
