農業(yè)部辦公廳文件 農辦醫(yī)〔2014〕16號
農業(yè)部辦公廳關于繼續(xù)做好小反芻獸疫防控工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農牧、農業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團畜牧獸醫(yī)局，部屬有關事業(yè)單位：
近期，我部先后派出13個工作組，赴17個省份進行了小反芻獸疫防控集中督查。根據(jù)各工作組反饋情況和各地防控實際，為進一步加大防控工作力度，切實做好下一階段防控工作，現(xiàn)就有關工作通知如下。
一、切實落實防控責任。各地要切實增強責任感、緊迫感和使命感，把小反芻獸疫防控工作作為當前獸醫(yī)工作的首要任務，細化工作安排，明確任務分工，認真落實動物防疫責任制和責任追究制，落實養(yǎng)殖者的防疫主體責任。對遲報、瞞報、謊報疫情，或因工作不到位造成疫情擴散蔓延的，要依法依規(guī)嚴肅追究有關單位和人員責任。
二、繼續(xù)限制易感動物移動。根據(jù)當前防控形勢，我部決定，4月17日以后繼續(xù)執(zhí)行活羊限制移動措施。各地畜牧獸醫(yī)部門要盡快報請當?shù)卣�，堅決關閉所有活羊交易市場，暫�；钛蚪灰住Ｐ掳l(fā)確診疫情或疑似疫情的省份，要嚴格限制易感動物移動，疫點所在縣的易感動物不得運出縣境。其他省份要繼續(xù)暫�；钛蚩缡≌{運。各省畜牧獸醫(yī)部門在動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站以及監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)跨省調運活羊的，要立即通報調出省份，調出省份要嚴肅查處相關責任人員；按規(guī)定對貨主實施處罰后，活羊就地隔離至少21天，同時進行實驗室檢測，確認合格后允許繼續(xù)調運，期間發(fā)生的所有費用由貨主承擔。
三、及時構筑免疫屏障。各地要按要求及時做好種羊免疫工作，對發(fā)生疫情或檢出陽性的地區(qū)，以及受威脅區(qū)，要以縣為單位對羊只開展緊急免疫。同時，要根據(jù)風險評估結果，對高風險區(qū)羊進行全面免疫。
四、切實加強檢疫監(jiān)管。各地要依法開展羊只及其產品的檢疫監(jiān)管。嚴格規(guī)范執(zhí)法，不得“隔山開證”，不得為檢疫不合格的羊只出具檢疫證明。要嚴格動物檢疫證章標志管理，尤其要加強檢疫合格證明和牲畜耳標管理，嚴格登記備案。要嚴格執(zhí)行農業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”，對與證章標志管理和檢疫證明出具有關的違法違紀行為，要嚴肅查處，嚴懲不貸。對有線索但尚無證據(jù)的案件，要強化與公安檢察機關的配合銜接，加大立案偵查力度，嚴厲懲處檢疫人員不作為、亂作為行為。要加大執(zhí)法力度，強化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊倒買倒賣檢疫證章標志、違規(guī)跨省調運活羊、不按規(guī)定處置染疫動物及動物產品等違法行為。
五、規(guī)范處置新發(fā)疫情。各地要按照預案和防控指導方案要求，嚴格落實封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等各項撲疫措施，科學規(guī)范地開展疫情處置工作，確保疫情處置工作科學高效、規(guī)范有序。對新發(fā)疑似疫情，各地要在做好疫情報告、采樣送檢工作的同時，立即采取臨時隔離控制措施，必要時可采取封鎖、撲殺等措施。
六、切實抓好疫情監(jiān)測報告。各地要繼續(xù)做好小反芻獸疫疫情監(jiān)測和流行病學調查，切實強化疫情排查。要組織村級防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等基層獸醫(yī)人員對轄區(qū)內羊只健康狀況開展全面調查。在排查工作中獸醫(yī)工作人員要采取衛(wèi)生消毒措施，防止人員機械傳播病原。發(fā)現(xiàn)羊只異常情況要及時上報，按規(guī)定處置，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。新發(fā)疫情或檢出陽性樣品的省份，要切實做好追蹤溯源。
七、切實做好應急準備。根據(jù)當前防控形勢，各地畜牧獸醫(yī)部門要繼續(xù)保持應急狀態(tài)，繼續(xù)堅持防控工作日報告制度，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，切實落實各項措施。要進一步完善應急機制，加強應急值守，規(guī)范應急程序，充實應急物資儲備，做好各項應急準備工作。要嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導帶班制度，做到責任明確、人員到位、聯(lián)絡暢通。
農業(yè)部辦公廳
2014年4月10日
